凉山盟讯第一期

凉山盟讯第一期

作者：佚名文章来源：民盟凉山州委点击数：更新时间：2010-04-15

荐 ★★★★

【字体：小大】

《凉山盟讯》 2010第1期（总第84期）

封面题字张剑波

编委会主任刘建蓉

主编刘效成

副主编吴华贺新宇马联虎

编辑冯和平李龙杨培金 陈静赵亮梁惠芳

主办民盟凉山州委

地址西昌市胜利南路光彩小区民主党派大楼4楼

邮政编码６１５０００

电话传真 (０８３４)３２02526

电子邮箱 Lsmm2526 ＠１26．ｃｏｍ

印刷西昌人民印刷有限责任公司

地址四川省西昌市府街１６号

出版时间２０10年4月

准印证号凉新出图第号

目录

刊卷首语

新征程的起点------------------------------------------------------------------------------------（1）

政策宣传

传承优良传统加强自身建设

——努力为推进凉山跨越式发展作贡献--------------------------------------------------------刘建蓉（2）

学习思考

民族地区高校民主党派作用机制理论与实践思考-------------------------------- 杨光荣、张万明、贺新宇（8）

观《民主之澜》随想-------------------------------------------------------------------------刘建蓉（10）

中国民主同盟的光荣

——看电视剧《民主之澜》有感--------------------------------------------------------------邓肇清（11）

参政议政

围绕中心服务大局履职尽责建言献策--------------------------------------------------------------（12）

关于彝区三房改造的建议孙薇----------------------------------------------------------------------（13）

盟务动态

农村教育“烛光”行动在会东点亮----------------------------------------------------邓永斌李龙（15）

盟员为解放西昌革命烈士扫墓----------------------------------------------------------------李龙（16）

献爱心送温暖--------------------------------------------------------------------------王永庆（16）

新年联谊共话传统-----------------------------------------------------------------------彭远荣（17）

刘建蓉主委调研民盟会东支部工作------------------------------------------------------------邓永斌（17）

简讯----------------------------------------------------------------------------------------（18）

文坛艺苑

邛海春醒------------------------------------------------------------------------------------杨培金（20）

世纪风采------------------------------------------------------------------------------------刘效成（20）

观《民主之澜》有感--------------------------------------------------------------------------马联虎（21）

清明祭表老----------------------------------------------------------------------------------吴浙安（21）

促进发展维护公平 关注民生推进民主新征程的起点

春风催新叶，锐意著华章。

《凉山盟讯》是民盟凉山州委、西昌市委政策宣传、学习思考、参政议政、开展盟务工作的宣传平台。她客观真实地记录着凉山民盟的发展与变化；充分展示作为参政党的凉山民盟地方组织的形象和特点；发挥着联系广大盟员和对外交流的桥梁和纽带作用。

《凉山盟讯》走过二十多年的光辉历程，共出刊八十三期。在全体盟员共同的热忱关心、大力支持、积极参与之下，及时客观地记录了盟务工作开展的状况，长久留下了时代的鲜明印迹，一定程度上发挥了应有的宣传作用。

《凉山盟讯》伴随着历史发展的脉动，符合新世纪新时期盟务工作的更高要求，现在改版新刊图文并茂地呈献在大家的面前。增大了容量，丰富了内容，力求体现出时代性、时效性、综合性、可读性。

《凉山盟讯》健步踏上新征程的起点，肩负起新的历史使命。有上级盟组织的关怀指导，有广大盟员的细心呵护，有大家给她充足的阳光、空气、雨露，有大家为她培土浇灌、修枝短叶。我们坚信，所辛勤付出的汗水心血，一定能让共同拥有的这一政治文明、精神文明的宣传园地百花盛开、万木争荣！

编辑委员会

2010年4月

传承优良传统加强自身建设

努力为推进凉山跨越式发展作贡献

(2010年2月1日在民盟凉山州委全体盟员大会上报告)

主委刘建蓉

2009年工作总结

　　2009年，是人民政协成立60周年，我国多党合作政党制度确立60周年，也是各级政府应对金融危机，推进两个加快的关键之年。一年以来，民盟凉山州委、西昌市委在民盟四川省委、中共凉山州委、西昌市委的领导和州、市委统战部的指导下，不断强化“促进发展，维护公平，关注民生，推进民主”的社会责任，切实加强自身建设，紧紧围绕州、市党委、政府的中心工作，积极履行参政党职能，各项工作取得新的成绩，为凉山经济社会的发展贡献新的力量。

　　一、以深入开展“学教”活动为主线，发扬优良传统，推进自身建设

　　（一）以思想建设和宣传工作为核心，不断提高思想素质，增强盟的凝聚力

　　2009年3月，盟州、市委下发《民盟凉山州委关于深化政治交接主题学习教育活动的意见》，以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为核心，以增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性为关键，以继承和发扬民盟老一辈长期与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范为重点，以搞好盟务工作和活动为载体，继续扎实推进政治交接学习教育活动，引领全盟进一步深化学习，践行学教成果。

　　一是深入学习中国特色社会主义理论体系，不断提高盟员政治思想素质。将政治交接学教活动和科学发展观学习实践活动相结合，按照学教活动继续开展的重点学习任务，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，把学习贯彻中共中央十七届四中全会、省委九届七次会议、州委六届十一次全会精神与学习贯彻民盟中央十大精神结合起来，不断提高广大盟员的政治思想素质。全年共召开委员（扩大）会议4次。通过组织和参加各类研讨会、报告会、座谈会、培训会，提高班子成员、各支部负责人以及盟内的人大代表、政协委员、特约人员的政治把握能力和参政议政能力，使广大盟员更加坚定政治信念，明确民主党派的价值取向，不断增强责任意识，为更好地履行参政党职能奠定基础。

　　二是开展形式多样的学习教育活动，坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念。以热烈庆祝中华人民共和国建立60周年，人民政协成立60周年和我国的多党合作政党制度确立60周年为契机，通过举行读书活动、交流学习心得、举办学习培训等方式开展理论学习，深化学教活动。4月，积极响应民盟中央和省委的征文号召，组织盟员深入学习，撰写心得体会文章；5月，举办本年度培训大会。盟州、市委委员，各支部支委，2007年以后入盟的新盟员参加了培训，培训内容为：学习《新盟章》及四个纪要精神，学习统一战线理论知识，并就如何贯彻落实科学发展观，自觉强化“促进发展、维护公平、关注民生、推进民主”的社会责任，立足工作实际不断提高履职能力和水平等进行了研讨交流；8月，选送盟员代表参加民盟省委举办的庆祝新中国成立60周年、多党合作制度确立60周年文艺晚会；9月，组织部分盟员参与统战系统方队参加了凉山州庆祝新中国60周年华诞《歌颂祖国》歌咏比赛；在昌隆重举行了民盟凉山州委庆祝建国60周年大型文艺和书画展活动，以“风雨同舟、共创辉煌”为主题，展示了多党合作的辉煌成就和西昌民盟的盟员风采。中共凉山州委常委、市委书记邓显祥，市政协主席罗开莲以及盟员所在单位的党委书记等领导莅临活动现场，给予庆祝活动高度评价。庆祝演出、书画展及近两年的盟务工作简况已制成影像光碟，发放到各支部和有关部门。通过庆祝活动进一步增强了盟员对中国特色社会主义政治发展道路的认识，增强了盟员对民盟事业和多党合作事业的理论认同、政治认同，增强了盟组织的向心力和感召力；还组织盟州、市委委员及支部主委观看了电影《建国大业》，缅怀民盟前辈与中国共产党肝胆相照、风雨同舟共同建立、建设新中国的光辉业绩，继承和发扬前辈的崇高精神和革命风范；10月，参加在乐山举办的民盟川西南片区盟务工作研讨会，认真学习了省政协会议精神及民盟中央关于加强基层组织建设的有关文件精神，并结合实际工作与参会的各兄弟盟组织就如何搞好基层组织建设进行了经验交流；11月，组织由盟州、市委委员、各支部主委及参议研究室成员组成的调研组前往四川攀枝花和云南丽江开展社区建设和民族文化旅游资源开发学习考察活动，感受新中国60年来，特别是改革开放三十一年来的发展成果，各地的社会风貌历史变迁，也强化了盟员对于中国特色社会主义发展道路的深刻理解，为盟员践行“学教”成果更好参政议政打下良好基础。

　　三是把握政治交接“学教”活动主旋律，巩固对外宣传的思想阵地。把思想建设与宣传工作紧密结合，充分利用舆论媒体和各种渠道交流学习心得，宣传盟的典型事迹，展示盟务工作动态和亮点，树立高素质的参政党形象。4月，盟州、市委召开了宣传工作会议暨《凉山盟讯》八十期座谈会议，深入贯彻民盟省委《2009年宣传思想工作要点》，以会代训对盟的宣传工作提出更为系统、更加严格的要求。继续办好《凉山盟讯》。使其更有时代性、时效性、综合性、可读性，不断在篇幅、内容和形式上改进创新，今年刊印4期（总共已出刊83期）。2009年，为《凉山盟讯》投稿的支部有：机关支部19篇，学院二支部14篇，文化支部14篇，学院一支部 9 篇，医卫支部8篇，会理支部7篇，二中支部7篇，会东支部6篇，学院三支部6篇，一中支部2篇，科技支部2篇。纪实反映学教活动动态。编写政治交接学教活动简报7期。利用外界传媒扩大盟的影响力。在《团结报》、《人民政协报》刊载信息各1条，在《四川统一战线》刊登理论文章1篇，在《四川政协报》刊载信息4条，在《凉山日报》刊载信息7条。报送信息至盟省委76条，四川省政协网63条，凉山新闻网14条，凉山州政协网58条。凉山电视台上播报新闻报道3条。会东支部网络建设持续推进，支部网站自07年4月份改版以来，现总浏览量达到了41000多人次。热烈庆祝建市30周年。09年是西昌市建设30周年。西昌盟员在庆祝建市30周年的系列活动中，通过座谈发言、文学作品、才艺展示的形式表述了民盟为西昌经济繁荣、社会发展做出的贡献，表现了盟员良好的精神面貌。委员会积极支持2009年中国西昌·凉山彝族火把节暨建市30周年庆祝活动的开展，从机关中抽取干部参与到系列活动中去。

（二）以组织建设工作为基础，为凉山民盟工作提供人才支持和组织保障。

　　2009年是全盟“基层组织建设年”。盟州、市委高度重视盟的组织建设，认真贯彻落实盟省委组织工作会议精神、按照民盟中央“人才强盟”战略和盟省委“择优选择、从严掌握、少量发展”的要求，根据新形势下对各类人才的迫切需要，严格入盟程序，积极稳妥地做好组织发展工作。今年新发展盟员17人。转进1人，病逝4人，转出1人。截至年底，共有盟员352人，平均年龄53.1岁，发展率5.0%，净增率3.2%。

一是支部建设紧抓不放。全州现有14个基层支部，1个基层委员会。盟州、市委通过积极开展多种形式活动，加强各支部间的联谊联系，增强了盟员的信息交流和爱心传递，提升了盟的凝聚力和战斗力。同时，领导班子也加强对各支部的分工负责与具体指导，支部自身更为注重组织建设，提升支部活动质量，大多数支部健全了支部工作和组织生活制度。在祖国60华诞之际，各支部除积极参与到凉山民盟庆祝活动的筹备与举办过程中外，还开展了许多更为鲜活生动、形式有效的活动，提升了支部活动质量，同时也进一步推动了政治交接学教活动的深入展开。二是后备干部队伍建设有序开展。今年完成了盟州、市委领导班子后备干部的推荐工作。健立健全后备干部信息档案，注重后备干部培训，提供实践机会，搭建锻炼平台。3月，主委参加四川省委党校地厅级干部培训班学习；5月，召开了组织工作会议暨盟员培训大会，以会代训狠抓全盟组织发展工作，加强后备干部队伍建设，为盟的事业后继有人提供坚实的人才保障；7月，主委参加了在北京举办的盟务工作骨干、从政干部研讨班学习；9月，一名副主委参加了四川省社会主义学院三州党外副县长培训班学习，两名支部负责人参加了州社会主义学院党外中青班学习；1名盟员参加了中共凉山州委党校党外领导干部培训班学习；12月，2名盟员（其中1名机关干部）参加了中共西昌市委党校党外干部培训班学习。三是发扬传统关爱老弱病残。尊老敬老是中华民族的优良传统，更是民盟组织的行为座标。每逢春节、老同志生日、盟员生病住院，盟州、市委领导都要亲自前去看望慰问。在把组织的关心和问候送到盟员家中同时，鼓励尚有精力的老龄盟员发挥余热，参与到盟务工作中，做好盟的光荣传统的传道授业者。四是盟员立足本职展现风采。2009年，广大盟员在本职工作上勤奋耕耘，佳绩不断。来自教育、农业、科技、卫生、管理等众多领域的盟员同志在工作中又有新的业绩，荣誉满怀。撰写各种学术、教学论文52篇，在各级报刊上登载42篇，主编与参编教材7部，参与各类科研项目14个。9人分别晋升为副教授、高级教师、副主任医师，1人被中国国画院授予“一级书画师”称号。1人荣获凉山州六届民族团结模范先进个人称号。1人参与创建的“凉山州150万亩全国绿色食品原料马铃薯生产基地”获农业部认定。多位盟员获州、县（市）级“优秀教师”、“优秀教育工作者”、“优秀班主任”、“德业双馨”、“先进工作者”、“优秀中层干部”、学术技术带头人、技术拔尖人才及后备人选称号。

　　2009年8月，在四川民盟组织建设工作会议上，民盟凉山州委获“优秀民盟组织”称号，西昌学院基层委员会和一中支部获“先进民盟组织”称号。12月，民盟凉山州委获民盟中央表彰的“中国民主同盟盟务工作先进集体”称号，主委获民盟中央“反映信息和社情民意先进个人”。

　　（三）以建立“三化”工作规范为标准，不断加强制度建设和机关建设

　　盟州、市委按照年初制定的履行职能的制度化、规范化、程序化要求，加强了制度建设和机关建设。继续坚持主委会议事制度、全委会议制度，并发挥好班子的指导和协调作用。明确提出要建设“学习型、效能型、创新型、和谐型”民盟机关的工作目标，坚持以人为本，任人唯贤的原则，积极创造关心人、尊重人、培养人、发展人的机制和环境，激发调动机关干部的积极性和创造性，提高了工作效率和服务水平，推进了机关的作风建设和和谐机关建设，机关的人际关系和精神面貌有了明显变化。在今年举办的大型庆祝活动及开展的社会服务工作中，机关干部认真履职，热心盟务，发挥了积极作用。一年来，盟机关办文办会和接待工作规范、热情、周到，受到各方面的好评。

　　二、围绕工作的总体取向，以“两个加快”和应对金融危机为重点，认真履行参政党职能

　　一年来，盟州、市委自觉强化“促进发展，维护公平，关注民生，推进民主”的社会责任，牢牢把握发展这个根本任务，紧密结合中共凉山州委、西昌市委和州、市政府的中心工作，充分发挥好参政党职能作用。

（一）出主意、想办法，参政议政从不懈怠

　　一是明确参政目标，知情出力。09年我们始终把促进发展作为履职的第一要务，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作主线和“建设美丽富饶文明和谐安宁河谷”为核心的工作大局，为促进地方经济社会的可持续发展，在参政时把握政策，瞄准全州发展之重，阶段之要。一年中，盟州、市委领导班子积极参加州、县（市）党政召开的各种会议和视察、考察活动，全面了解和掌握州、县（市）中心工作情况以及其他需要的社会问题等。我委参加州、市政协全委会、常委10次，西昌市“双月座谈会”6次；参与政府各类研讨会、听证会、茶话会、培训会等共计20余次；参与民主评议活动10余次；参与州、县（市）各类视察、调查10余次。

　　二是依托参政平台，履职尽责。2009年以州、县（市）人大、政协会议的召开为履职平台，在“两会”召开前专题召开盟内人大代表、政协委员工作会议，统一精神，组织调研，明确任务，力争提出更多、更好、切实可行的意见建议。在各级“两会”期间，共提交提案140件，其中集体提案51件。接受电视台、报社采访11次。在政协西昌市八届三次会议上，民盟西昌市委评为2008年度提案先进集体，3人被评为先进个人。民盟西昌市委荣获2008年度政协系统抗震、抗洪救灾先进集体。政协会理县十二届三次会上，会理支部荣获“提案先进集体”表彰，1件提案列为县重点提案，1件提案列为主席督办提案。

　　三是深入各地调研，凸显成果。围绕党委、政府中心工作，认真选题，组织课题组深入到遂宁、成都、资阳、会理、会东、昭觉、布拖、雷波及云南丽江等地调研。陪同民盟中央参政议政部刘骆生副部长及国土资源部、水利部的领导、专家，视察了西昌、宁南、普格、会理、会东等县（市）坡耕地水土流失治理情况。通过对第一手材料的认真分析和仔细研究，形成《凉山州农村实用人才开发和队伍建设调研报告》、《加快职业教育发展促进劳务产业崛起》、《实施开放兴州战略招商引资是关键》等11篇调研报告报盟省委，送州政协常委会、州、市统战部。协助并提供调研素材为盟省委完成调研报告2篇。参加市政协、市委统战部组织的建设美丽富饶文明和谐安宁河谷调研，形成相应的调研报告，并参加西昌市农业产业规划的审查会议，提出有价值的修改意见。

　　四是畅通联系渠道，传达信息。为切实推动参政议政工作上新台阶，及时动态反映社情民意，盟州、市委通过各种渠道和途径发挥组织的整体功能和群体优势。以盟省委特约信息员为履职先锋，依托盟内人大代表、政协委员，带动其他盟员提高认识，细心观察，建言献策。多篇信息被全国政协、省政协、盟中央、盟省委、省委统战部采用。09年召开的四川民盟总结会上，《建立和谐医患关系促进社会和谐发展》被评为“金盘杯”好调研报告三等奖。《少数民族地区迅速的人口增长对经济增长的消弱作用不容忽视》、《建议选拔非灾区青年干部到地震灾区任职》被评为“金盘杯”好信息三等奖。

　　（二）做实事、做好事，社会服务彰显情怀

　　社会服务工作是民盟履行参政党职能作用的重要内容和投身现代化建设的有效途径，是民盟参政议政的延伸和拓展。盟州、市委遵循“量力而行、尽力而为”的准则，积极整合盟内外资源，发挥联系面广优势，开拓创新社会服务的新空间，为构建和谐凉山作出自己的贡献。

　　一是盟州、市委响应《民盟中央关于开展“农村教育烛光”行动的意见》精神，把开展“农村教育烛光”行动作为社会服务工作中的一个重点。经过仔细筹划，认真选点，继会理、布拖后，今年在西昌市和会东县启动农村教育烛光行动。5月，盟州、市委在西昌市太和镇余堡村小学举行“烛光行动”捐赠仪式。为西昌市太和镇九龙小学和余堡村小学带去共计价值近3万元的图书、书架、体育用品、智力开发器具及国际友人张娜拉捐赠的150件品牌服装。7月，协调资金6万元用于安哈镇马家堡小学的校舍维修和环境改造，并协调凉山州科技情报所为该学校捐赠课桌20张、椅子40把。协调省扶贫基金会“栋梁工程”出资助学经费9.98万元，为州民中、西昌市一中、二中、川中、六中资助优秀贫困生33人圆了上大学的梦。通过盟省委协调“巴蜀基金会”投资50万元在会理地震灾区建立“红花村希望小学”。通过省政协社会智力扶贫领导小组协调资金80万元援助美姑县觉洛乡中心校修建教学楼。所开展的“农村教育烛光”行动也为提升农村教师素质，促进教育的均衡发展作出了积极贡献。继续争取“爱德基金会”支持。在喜德县投资130多万元开展农业综合开发扶贫项目。按中央和国务院要求，参与越西、喜德125人残疾人培训，参与会东95人农民工培训。鉴于在社会服务方面的辛勤付出，助推了农村社会事业的发展，在09年11月召开的四川民盟社会服务工作会上，民盟凉山州委获“四川民盟社会服务工作优秀集体”，会理支部获“四川民盟社会服务工作先进集体”。

　　二是基层支部积极参与。为配合盟州、市委搞好“农村教育烛光”行动，援助西昌太和与安哈的村小修建图书室，各支部积极响应号召，踊跃为学校捐书捐物。科技支部、西昌学院一支部、机关支部、二中支部等基层支部极为热心。老同志余热不减，亲自上门负责图书的收集。有的盟员为了让学生得到更好的教育，另个人购买新书一并捐赠。一年之中，不少支部利用支部的人力物力资源以最贴切的心、最真挚的爱多次传经验、授技术、送温暖，组织成员送医疗、文化、技术下乡，展现基层盟组织的时代风采。会理支部协调会理县一职中，为太平中学捐学生课桌凳60套。支部在经费十分困难的情况下，以每学年1000元学习费资助的会理一中高09级学生不负众望完成学业，考入四川大学。7月，作为会理支部“帮扶对子”的太平中学中有一学生家里遭受火灾，家境情况十分艰难，支部闻讯后，立即动员全体盟员缴纳“特殊盟费”（每人不少于100元），为其捐款3000元。

　　三是盟员坦诚奉献真情。随着政治交接学教活动的深入开展，盟员们的自身素质和能力水平也不断提高，更能秉承先辈“关注民生”的优良传统，立足本职工作，无私奉献，不求回报。今年为支援地震和台湾洪水灾害灾后重建，盟州、市委动员全盟同志献计出力，多次捐款捐物，为灾区重建工作继续发挥才智，贡献力量。西昌学院一支部两名盟员在自身家庭负担较重的情况下，积极践行为民宗旨，与兄弟支部联系，为会理县实验中学两名贫困学生提供每人每年1000元的生活补助，资助她们完成高中、大学学业。盟员的帮贫助学行为感动了身旁的其他人，他们也积极加入到了捐资助学献爱心的活动中去。西昌学院后勤服务总公司一职工在民盟组织的积极协调下，从2009年2月起，资助会理县实验中学一名贫困女学生3000元（每年1000元），以完成三年的高中学习生活。

回顾09年，民盟州、市委的各项工作都取得可喜成绩，这些成绩是中共凉山州委、西昌市委和州、市人民政府的正确领导及州、市委统战部具体指导的结果，是社会各界热情关注支持的结果，是全体盟员辛勤工作无私奉献的结果。虽然我们的工作取得了一些成绩，但与参政党所肩负的社会责任和广大盟员的期待相比还存在着差距。一是对参政党自身建设的研究和实践不够；二是组织发展、机关建设还不能满足履职的需要；三是知情知政程度有限；四是组织发展中后备干部队伍建设还需要进一步加强；五是专门委员会的作用还需要进一步发挥；六是参政议政实效还需要进一步提高。我们相信在新的一年里，在中共凉山州委的坚强领导下，在全盟的共同努力下，我们一定会为助推凉山经济社会发展贡献出新的力量。

2010年工作思路

　　2010年是实施“十一五”规划、“十年扶贫规划”的最后一年，也是我州推进“三个加快”的关键之年。在新的历史起点上，盟州、市委工作的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在民盟省委和中共凉山州委、西昌市委的领导下，紧紧围绕提速增量、提质增效“双提升”战略和“乘势而进、加快发展”工作基调，团结带领全州盟员深入开展政治交接学习教育活动和学习实践科学发展观活动，自觉承担“促进发展，维护公平，关注民生，推进民主”的社会责任，加强自身建设，提高履职成效，努力为推进凉山“跑步奔小康”作出新的贡献。

　　一、深化政治交接学教活动，切实加强自身建设

　　盟州委将坚持以学教活动统领盟的自身建设和各项工作，并响应盟中央、省委号召，与学习实践科学发展观活动结合起来，以盟的工作和活动为载体推动学教活动不断深化，自觉自为，担当新任务、新要求。一是继续把思想建设放在盟的建设的首要位置。把学习贯彻中共十七届四中全会精神、省委九届七次会议、州委六届十二次全会精神、中央、省、州经济工作会议精神、省委、州委政协工作会议精神与学习贯彻民盟中央十届三中全会精神结合起来，强化自身学习，提升全体盟员特别是盟员骨干、新盟员、盟员人大代表、政协委员的自身素质，巩固政治交接“学教”活动成果，引导盟员坚定不移地走中国特色社会主义发展道路的信念和决心。二是进一步加强组织建设。认真贯彻落实全盟组织工作会议精神和盟中央 “人才强盟”战略。紧抓质量，控制数量，优化结构，保持特色，创新组织发展工作新机制，与后备干部队伍的培养相结合，积极稳妥地做好组织发展工作，为盟的事业提供坚实的人才保障。三是强化制度建设，推动盟务工作上新台阶。结合凉山民盟发展实际，以科学发展观统领各项工作，进一步完善工作制度，规范工作程序，促使盟务工作更加制度化、规范化、科学化。着重加强机关建设，强调机关干部整体素质的提高，培养机关骨干，营造良好工作氛围，打造“规范高效、协同和睦”的和谐机关，培养机关工作人员更多地参与到参政议政工作中去，更好地发挥在盟务工作中的枢纽作用。

　　二、深入开展调查研究，进一步提高参政议政实效

　　围绕中共十七届四中全会、省委九届七次会议、州委六届十二次会议及省、州经济会议精神，结合凉山发展实际，以科学发展观为指导，科学理性地去观察问题、分析问题，从民主党派的独特视角，向党委政府提出具有可行性、前瞻性、实效性的应对之策，力求调研出精品，参政出成绩。同时，进一步引导鼓励盟员人大代表、政协委员和特约人员利用参政议政平台积极发挥民主监督作用。

　　三、积极整合盟内外资源，扩大社会服务工作成绩

　　一是拓展思路深化目前开展的“爱德基金会”、省扶贫与发展研究中心等的项目合作；二是创新形式深入开展“农村烛光教育”行动，科学制定长远规划，完善工作机制，确保这项活动的持续开展。三是发挥优势作好扶贫帮教工作，组织盟内法律界同志对劳教人员进行帮扶活动，并准备与民盟川大基层委员会联合开展活动，积极开拓社会服务工作新领域。

责任编辑吴华赵亮

民族地区高校民主党派作用机制理论与实践思考

杨光荣张万明贺新宇

　　全国民族地区高校有80多所，主要分布于新疆、内蒙、宁夏、广西、云南、贵州、四川、吉林，有的有民主党派，有的没有民主党派。西昌学院是四川民族地区率先建立起来的本科高校。有民主党派的高校，如何做到民主党派与共产党“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”？民主党派如何在校党委的领导下，在校统战部门的支持下，开展党派活动，充分利用民主党派智力优势和超脱精神，发挥民主党派作用，共谋学校发展，提高教学质量，为培养社会高级人才服好务？这是值得研究的问题，也是民主党派工作的重要问题。

　　一、西昌学院各民主党派情况简介

　　西昌学院现有民盟西昌学院基层委员会、九三学社总支、民革支部、民建支部。民盟基层委员会由原西昌农专支部、西昌师专支部、凉山大学支部组成，共61名盟员；民革支部由原西昌农专支部、西昌师专支部组成，有15名左右；九三学社总支由西昌农专支社、西昌师专支社组成，约40人；民建支部基本由原西昌农专支部组成，大约6人。共有民主党派成员120多人，50%左右为高级职称。现任处级干部7人，科级干部4人。全国人大代表1人，州政协常委2人，市人大代表1人。上届省人大代表1人，州政协委员2人。

　　二、西昌学院各民主党派发挥的作用

　　1．充分利用各级两会平台提出提案、议案，解决学校和社会关注的疑难问题

　　民主党派中的优秀代表进入人大、政协，他们可运用人大代表、政协委员的身份通过两会平台，以议案、提案的形式向各级人大、政协提交提案、议案，以引起各级党委和政府的重视，使问题得以解决。例如，在2001年政协凉山州第九届一次全委会议上，民盟委员提交了《关于支持西昌三所专科学校合并升本科的建议》的提案，引起州委、州政府的重视，成立了以州委副书记阿什老轨为组长、副州长刘焰为副组长的本科筹备组，由马布都、夏明忠分别办公室任主任、副主任，进入合并升本筹备工作，经几所学校师生员工的共同努力，终于在2003年经教育部批准，西昌学院于2004年4月26日正式挂牌，实现了凉山人民的夙愿，使凉山高等教育迈上新台阶。

　　又如2002年政协凉山州九届第二次全委会上，民盟委员提交《关于支持西昌农专修建校门至马坪坝公路的建议》，引起州委、州政府的重视，当年7月时任州长张作哈（现任副省长）亲自率领西昌市时任市长张小力到马坪坝现场办公，解决了修路征地问题、经费问题，2004年1月峻工通车。同时，也为学院合并升本提供了重要的硬件设施。

　　2003年民盟委员提交《关于解决环境污染问题的建议》，将西昌水泥厂搬迁，州政府决定搬迁新钢业，铜冶炼厂、铅锌矿冶炼厂采取技改，环境污染问题得以改善。

　　2005年民盟委员提交《关于治理西昌学院周边网吧的建议》、《关于解决西昌学院周边社会治安问题的建议》等提案。其中《关于治理中小学乱收费和乱集资的建议》，2006年获州政协优秀提案奖。全国人大代表、九三学社社员西昌学院王明雯副教授，2008年在全国人代会提交《网络隐私法》议案，引起较多代表共鸣，列入全国人大议案。

　　2．通过信息反映社情民意

　　民主党派通过信息渠道向上级领导机构反映社会热点、难点和群众关心的问题。民盟一盟员向民盟四川省委提供27条信息，由民盟四川省主委带到四川省政协、全国政协，其中《建议完善对募捐活动的监督机制》被2002年全国政协采用，民政部作回复；《林草牧结合，推进山区新农村建设》2007年被全国政协采用；《治理农业科研中的学术腐败》、《强化高校的管理和监督》、《关于整顿和规范成人教育的建议》被民盟中央采用。《高校教育要实事求是与时俱进》获凉山州政府第九次哲学社会科学优秀科研成果奖。《切实解决失地农民的生活保障问题》、《保护基本农田，保障粮食消费安全》2004年被四川省政协采纳。

　　3．民主党派在办学中的作用

　　民主党派成员遵纪守法，他们忍耐清平，工作认真负责，勤勤恳恳，任劳任怨，辛勤耕耘在高教第一线，呕心沥血培养人才，大部分是教学骨干，他们坚持教书育人，关爱学生，坚持科研，取得了一定的成绩。如民革刘建林发现一植物新种，在CIA发表文章。党派成员出版专著十多部，数十名民主党派成员被学院多次评为院学术带头人、后备人选、优秀骨干教师。杨光荣教授2006年4月份调查贫困学生，收集贫困情况，造册寄给成都盟员陈旭老师，陈旭老师与四川省扶贫基金会联系，落实十万元经费，于2006年9月25日由天津日报社记者张俊兰兑现给西昌学院学生处。

　　4．抗震救灾、众志成城，各民主党派义不容辞

　　5·12汶川地震，8·30会理地震以及9·18西昌市琅环乡泥石流牵动着全国人民的心，我州各民主党派也时刻关注着灾情。踊跃为灾民捐款捐物。例如，西昌学院盟员捐赠350余件过冬衣物及棉被送至会理县江竹乡。民盟西昌学院一支部两名盟员在自身家庭负担较重的情况下，积极践行为民宗旨，与兄弟支部联系，为会理县实验中学两名贫困学生提供每人每年1000元的生活补助，资助他们完成高中、大学学业。积极为灾区建设献计献策。写信息《痛中思痛》提出加强地震监测预报、预防腐败分子贪污、挪用、吃喝、私分捐赠款物和重建中重视防震设计；还写了《地震呼唤加强等级公路建设》、《积极应对地震的建议与措施》、《不能容忍农村出现新建危房》等相关信息上报主管部门。

　　三、民主党派工作机制

　　1．各民主党派应加强民主党派自身建设

　　民主党派自身建设包括思想建设、组织建设、制度建设等方面。

　　思想建设就是要学习法律法规、中央政策、中央重大会议精神，学习科学发展观，把握时代特征，提高政治把握能力和参政议政能力，关注民生。同时，把握好政策，做到善于参政议政，提出高质量的前瞻性的提案、议案、调研报告和信息。

　　组织建设主要是发展成员和基层干部选拔配备。发展成员按照中共与各民主党派中央协商的发展范围和比例，积极稳妥地发展，注重发展高学历、高职称、政治品质好、正直、正派的同志加入民主党派，严防投机分子、品质败坏和腐败分子混入民主党派，损毁民主党派形象。

　　制度建设：制定和完善工作制度及议事制度、盟组织活动制度、盟费收缴制度、财务制度、犯错误盟员的处理制度。

　　2．各民主党派应加强统战理论学习

　　“共产党执政，多党派参政”是我国的基本政治制度，也是我国有别于欧美国家的政党特色制度，它是几十年来共产党与各民主党派亲密合作形成的光荣传统，也是历史经验，更是时代需要。1949年建国前夕，伟大领袖毛泽东指出“统一战线是取得中国革命胜利的三大法宝之一”，并提出“长期共存，互相监督”的八字方针，在第一届政协会上选举宋庆龄、李济深、张澜等民主党派负责人任国家副主席，在当时的政务院（现国务院）中安排史良任司法部长、刘文辉任水利部长、傅作义任军事委员，体现“共产党执政，民主党派参政”的政治局面。邓小平同志十分重视统战工作，提出“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的16字方针，明确提出中共的统战政策，从几十年的历程，证明了共产党与各党派的亲密合作关系。

　　当前，社会上部分人士有以下不正确的观念值得注意，应通过大力宣传，消除误区，加以澄清。

　　第一种不正确的观念是：学习欧美，实行多党或两党轮流执政。持这种观念的人主要是对中国国情了解不够，不知道国家的发展任重而道远。中国共产党组织严密，有几十年执政经验，能领导全国人民进行国家建设。目前，还没有一个民主党派能担当起如此重任！中国共产党是中国唯一能胜任如此艰巨任务的执政党。我国各民主党派也不是在野党，更不是反对党，各党派必须遵守先辈们60年前宣布“接受共产党党领导”的承诺，无条件接受共产党领导，进行参政议政。

　　第二种不正确的观念是：社会上有个别人，不了解各民主党派的组成成分、性质、作用，统统当作蒋介石执政时的国民党看待。故此，要大力宣传中国共产党的统战理论，宣传各民主党派的性质与作用，使社会对个民主党派有所了解和理解。

　　3．协调好党委与民主党派的关系

　　高校党委与民主党派的关系，总体是好的，党委中大部分领导具有统战意识，对民主党派的同志也比较尊重，每年都专门给各民主党派安排了活动经费、调研经费，召开民主党派通报会和征求意见会，体现党委对民主党派工作的关心与支持。

　　各民主党派应继续加强与党委、行政的联系，形成制度,定期向党委、行政汇报工作，及时介绍党派的工作进展和动态，以便党委、行政在各方面给予大力支持。同时，党委和行政要重视民主党派工作，努力做到“三在前，三在后”，重大决策前后向民主党派负责人通报并征求意见，定期举行座谈会，通报学校一些重大事项和决策，征询民主党派的意见。

　　总之，希望通过深入学习中共中央各项方针政策和统战政策和理论，提高民主党派的政治把握能力和参政议政能力，提高共产党基层干部统战理论和政策水平，努力做到共产党与各民主党派“相互支持，相互配合，精诚合作”而共同奋斗。

责任编辑贺新宇陈静

观《民主之澜》随想

刘建蓉

　　一年前就听盟省委吴正德主委谈到过拍电视剧《民主之澜》之事，当得知3月7日央视8套黄金时段将强档开播该剧时，感到兴奋不已。我是在盼望中怀着无比激动和崇敬的心情看完电视剧的。

　　电视剧《民主之澜》浓缩了老一辈中国民主同盟领导人在保路运动、抗日救亡、解放战争等重要历史时期中，为了国家的民主、团结、统一，反独裁、反内战，浴血奋斗，不懈努力的漫长里程，描绘了在波澜壮阔历史时代，我国统一战线的发展历程，真实记录了伟大的爱国主义者、著名的民主革命家、教育家、中国民主同盟的创建者和早期领导人张澜为追求民主富强和民族统一而顽强奋斗的一生，展示了先生坚持真理、追求民主、一身正气的高尚风范、人格魅力，再现了民盟先辈们与中国共产党肝胆相照、风雨同舟所走过的光辉历程。《民主之澜》是新时期广大盟员对中国民主同盟历史又一次最有意义的学习，是我们加强自身建设，继续深入开展政治交接学习教育活动的最重要的内容，是盟员塑造人格、品格，继承光荣传统最宝贵的精神财富。

　　通过观看《民主之澜》，使我更进一步地了解了中国民主同盟创建和发展的艰苦卓绝，明确了在新中国的建立和建设中民盟所作出的巨大贡献，领会了中国民主同盟与中国共产党亲密合作、和衷共济的深刻意义。同时更加坚定了政治信念，坚定了在中国共产党的领导下建设中国特色社会主义伟大事业的信心和决心。历史告诉我们，只有在中国共产党的领导下，中国才能取得新民主主义革命的胜利，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度才能建立和发展。在新中国成立六十年的峥嵘岁月中，特别是改革开放三十多年发展进程中，国家的国际地位不断提高，综合国力不断增强，社会繁荣稳定、人民安居乐业，中国人民过上无比幸福的生活是多么地来之不易。

　　作为凉山民盟的主要负责人，我深感肩上担子的分量和责任。带领好凉山盟员自觉接受中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，在中共凉山州委、民盟四川省委的坚强领导下，不断加强自身建设，继承和发扬民盟老一辈的光荣传统，努力提高盟员的政治素养和道德修养，“做正人”、宽容、坚定、明达，积极为“促进发展、维护公平、关注民生、推进民主”建言献策，认真履行好参政党职能，为促进全域凉山全面、协调、可持续发展贡献力量，这就是对民盟先辈们的最好缅怀和纪念，就是对老一辈民盟创建者、领导者所确立的政治路线、政治品格、政治责任和优良传统的最好传承。

责任编辑贺新宇陈静

中国民主同盟的光荣

——看电话剧《民主之澜》有感

邓肇清

在春光融融、万物复苏之际，中央电视台给我们送来了赞颂民盟光荣历史的电视剧《民主之澜》，给我们全体盟员上了一堂生动的爱国主义的盟史教育课，感谢党中央对民盟关爱。该剧尊重历史、生动形象的画面，把我们带到了民盟诞生成长的早期历史的岁月。看过之后，百感交集，感慨万千，如沐春风，暖人心房。

张澜（1872——1955），25岁中秀才，30岁留学日本，回国后从事教育，被誉为“川北圣人”。1911年领导了四川保路运动，先后担任川北宣慰使，国会众议院议员，四川嘉陵道首尹，四川省“布衣省长”，后任“国立成都大学校长”。培育英才，积极抗日，主张和平民主。团结川康高层人士刘文辉、潘文华等，使西南免遭战乱。建国后担任第一届中央人民政府副主席和全国政协副主席。

张澜的一生，品德高尚，一身正气，敢于直言，勇于作为，为官清正廉洁，勤政为民，坚持在民主道路上求索，支持中国共产党的正确主张，团结了许多民主人士，共同反对蒋介石的独裁统治。

张澜做官期间，家贫如洗，他的母亲和夫人仍然住在农村，过着普通农家的生活，有人不信，去他家暗访。一屋空空，没有值钱的东西，家人吃穿极为简朴；就是建国后当了国家副主席，在房子、票子、儿子和车子上，也是严己律人，公私分明，不图享受，更不贪污腐败，一心为人民服务。

作为中国民主同盟第一人的张澜，对国家、民族贡献很大，至少有两点：一是清末领导四川保路运动，反对清政府卖国，加速了清王朝的灭亡。正如孙中山先生所说：“促使辛亥革命提前一年半载”。二是抗日战争时期，他领导的中国民主同盟旗帜鲜明地支持中国共产党的积极抗日政策，正如他说：“谁抗日我就亲谁”，从而激发了大量民主人士和普通百姓的抗日热情。

1945年8月15日，日本投降，抗战胜利，兴奋之余，张澜感到和平民主面临的问题，他饱含忧虑地写下了一首诗：

连年血战驱饥卒，万里陆沉痛旧疆。

且慢四强夸胜利，国家前路尚茫茫。

在国共和谈时期，他坚持和平民主建国的方针，反对国民党一党专政，反对蒋介石个人独裁和灭共宗旨，甚至当面骂蒋介石，但是蒋介石仍然坚持反共反人民的政策，制造了一系列血案，李公仆、闻一多被国民党特务杀害，张澜愤怒致函质问蒋介石“唯凶手特务，敢于横行无忌，如此指使，必有背景，主席（蒋介石）于事先，似不该完全不知道”。揭露了蒋介石是杀害进步人士的幕后指使者。当蒋介石进攻解放区，发动全面内战，张澜坚决站在共产党一边，出生入死，积极推翻腐败的蒋家王朝，惹恼了国民党，民盟被迫解散，大批盟员与共产党员一样惨遭逮捕杀害，就连张澜等民盟领导人也是九死一生。后来在周恩来电令上海地下党营救下，才脱离虎口，迎来了新中国的诞生。

建国之初，对于民主党派人士的重要性、作用和贡献，当时一些党员和工农干部认识不清，提出反对民主党派参政议政，如六个副主席中就有三个是民主党派人士；在土改会议上张澜针对土改实际情况与一些工农干部发生争执等等，后来这些人在党的统一战线政策的阳光下才渐渐有认识。

张澜德高望重，受人景仰。毛泽东称他“表老啊，你人好，德好！你是与日俱进啊！”1955年2月19日，84岁高龄的张澜在北京病逝，党和国家领导人对他的一生，给予高度评价。如陈毅在民盟上海支部举行的追悼大会上致词，对张澜的为人做了两点概括：“一是诚实无欺，‘从无虚伪’，因此立场坚定，敢说敢为，不畏强暴，敢于与反动派作斗争；二是有远见，善于明辩是非，因此，坚持正义”。

1992年4月，统战部部长丁关根在张澜诞辰120周年座谈会上，赞扬他“是中国民主同盟的光荣，是中国知识分子的光荣”。

我们追忆民盟革命先辈，更十分珍惜今天的和平民主幸福的生活，我们学习张澜的高尚品质，要在中国共产党的领导下，继续在民主的道路上求索前进，在改革开放的旗帜下，为建设一个国富民强，社会和谐的中国特色社会主义而奋斗。

责任编辑贺新宇陈静

围绕中心服务大局履职尽责建言献策

民盟凉山州委、西昌市委盟员人大代表、政协委员紧紧围绕州、市党委、政府工作中心，认真选择题目，深入调查研究，撰写了涉及州、市（县）经济、社会发展，环境保护建设及人民群众关心的热点、难点问题的提案、意见和建议。在2010年省、州、县（市）“两会”期间，民盟凉山州、西昌市委员会共提交提案、建议135件，其中：集体提案53件，意见、建议10件。个人提案65件，意见、建议17件，立案提案118件，立案率为87.41%。省政协提案7件，州政协提案36件，意见、建议4件，县（市）级提案75件，意见、建议13件。2件提案列为州政协重点提案，1件提案列为州政协急办提案；3件提案列为市政协重点提案。

民盟凉山州委在凉山州政协十届四次会议上列为重点提案、急办提案目录

重点提案关于强烈要求经久钒钛钢铁基地立即恢复植被保护环境的建议。

重点提案关于强烈要求太和铁矿恢复植被加强环保的建议.

急办提案关于增加航天大道西河桥桥头安全设施的建议

民盟西昌市委在西昌市政协八届四次会议上列为重点提案目录

关于强烈要求经久钒钛钢铁基地立即恢复植被保护环境的建议

关于强烈要求西昌北工业园区加强环保的建议

关于强烈要求太和铁矿恢复植被加强环保的建议

民盟凉山州委参加州政协十届四次全会集体提案材料目录

1、关于强烈要求经久钒钛钢铁基地立即恢复植被保护环境的提案

2、关于强烈要求西昌北工业园区加强环境建设的提案

3、关于强烈要求太矿恢复植被保护环境的提案

4、关于进一步加强农村计生工作的建议

5、关于加大打击农村赌博风的建议

6、关于撤销二级以下级别公路收费站的建议

7、关于适当控制烤烟种植面积的建议

8、做好西昌一环路两侧村民建房的管理和指导工作

9、关于大力加强西昌月城广场环境整治的提案

10、关于加大力度整治学校周边食品卫生环境的建议

11、加快推进农村养老保险制度的进展速度

12、关于加大财政投入妥善解决西昌市村级农技人员待遇的建议

13、关于加大财政投入完善我州农产品质量检测体系的建议

14、关于设立“公平秤”建设和谐农贸市场的建议

15、关于进一步健全和完善我州水电资源开发中利益共享机制的建议

16、关于健全我州农村公路日常管理与养护补助机制的建议

17、关于进一步健全和完善我州矿产资源开发中利益共享机制的建议

责任编辑冯和平梁惠芳

关于彝区三房改造的建议

（在凉山州政协十届十四次常委会议上发言）

民盟凉山州委员会

　　凉山州彝族地区三房改造项目体现了各级党委、政府对广大彝族群众的最大关心和爱护。为了快速、高效、符合实际地做好这一项目，充分调动受益村民的主观能动性，让他们能用自己的双手建设自己的家园。特建议如下：

　　一、在边远及经济收入低的地区尽量采用加水泥的夯土墙房屋

　　1、砖混和砖木房屋需要专业施工队伍，否则构造柱、圈梁、楼屋面板的钢筋混凝土标号和质量以及钢筋成型加工无法满足国家规范规程要求，造成新的不安全民居。而夯土墙房屋建造技术要求低，是常态的农村建造技术，经过简单的讲解和培训村民就可以自己动手，互相帮助修建合符要求的住房。

　　2、加水泥夯土墙房屋的原材料基本可就地获得，消耗能源最少，环境破坏最小，造价最低。以一户85平方米三室一厅一厨的村民住房来说，如为砖混建筑，因为所有原材料，如砖、钢筋、水泥、砂石（符合标准的砂石）均要由外地运入，运费非常高，再加专业施工队伍的建造费用，一般在每平方米壹仟元左右，总计费用为8.5万元左右。而加入泥土重量10%水泥的夯土墙房屋，作为主要建筑材料的泥土和毛石村民可自备，拆旧房的一些材料如石板瓦、木板瓦可再行利用外，只需购买夯土墙中10%的水泥约20吨，以550元/吨计约为11000元，补充购买木檩条、木椽子、木圈梁、木过梁和作为墙体拉接筋的木条，竹条或钢筋（可加工成标准件出售），以及木门窗或钢门窗等约为1.2万元，另计约4000元的不可预见费，每户约为2.5万元，是在政府和村民共同努力下可以实现的普遍目标。是当前政府财力尽可能多惠及彝区群众的最有效方法。

　　3、彝区三房改造因数量巨大，要尽量避免因此而造成新的生态破坏，要尽量少用木材。从凉山的现状来看，多数彝区在离主要公路稍远的山上基本没有多少林木，都已被开垦为山地，已经无树可砍，无木可用。我们在指导村民建房时尽量不要选用木材用量多而又不保温的外廊式房屋，而应选用木材用量少，保温隔热好的户型。不要因为彝区三房改造而把公路附近现已为数不多的树木砍光砍净，应该为子孙后代留下一点生存的空间。

　　4、之所以选择夯土墙而不是土坯墙是因为夯土墙操作工艺更简单，更环保，整体性更好，抗震性能更强。加水泥的夯土墙房屋在8度及以下地区是适用的。只要经过简单培训的村民就能够正确选择泥土，掌握正确的泥土含水量及夯筑方法，掌握正确而简单的房屋构造措施，就可以达到坚固耐用和抗震的要求。这是有国外试验数据和我国《镇（乡）村建筑抗震技术规程》作保证的。其实生土建筑是和乡村自然环境最相适应、最融洽协调的建筑。如果再突出地方特色和民族风格，就是最佳的旅游资源。人们往往因为泥土建筑的原生态和悠久的历史以及大量的现实存在（世界上还有接近1/2的人居住在泥土建筑中）而认为它是落后的、应予淘汰的，因改变这种观念，在大自然的宝贵馈赠中加入我们的智慧，以与地球和谐相处的方法实现人类可持续发展的目标。

　　二、在三房改造中考虑集中资金，成片改造

　　不要今年给各家不符合抗震要求的房屋3000块钱、换一下瓦，换点檩条、椽子，过两年又给这每家5000块钱，再换一下瓦，外墙刷白画点图案。但一遇到灾难，房屋还是成片倒塌，人员还是大量伤亡，政府还是要投入巨资重建，因此这次三房改造应将资金集中使用，改造一片、成功一片、放心一片。

　　三、三房改造项目由正规设计单位设计，正规施工员或监理单位监督施工

　　三房改造项目无论是砖混、空心水泥砖，还是夯土墙房层，国家都有相应的规范要求，而且专业性极强。施工图一定要经正规单位设计，这是三房改造质量保证的第一步。第二步一定要有正规施工员（或监理单位）在现场指导和监督村民或施工队按图施工，施工图也许很多村民看不明白，但经专业人员一指导，一示范就会变得简单易懂。而且施工的全过程监督更是保证三房改造质量的重要环节。还能因此而培养出一批农村能工巧匠，提升彝区房屋建造水平。

　　四、彝区三房改造不应该是政府出钱出力，包揽整个修建过程，而村民只是坐等住新房。如果是这样，8万户约需40—50个亿，政府会因资金和人手问题陷入困境，无法完成任务。三房改造应该成为凉山社会主义新农村建设旧貌换新颜的群众运动。政府只是部份出资，给以补助，并在全过程给予引导、培训、指导和监督。三房改造应充分调动村民积极性，为他们提供施展才能的舞台，因此建议州三房改造办公室设项目实施小组，除政府人员外，应吸纳州内懂技术、对农村建筑和彝族建筑有所研究的专业人员，如凉山州民族特色建筑研讨小组的成员。他们的研讨成果和对彝区三房改造的真知灼见得到了省建设厅的充分肯定。这次经刘奇葆书记认可的《四川省彝区三房改造建筑设计方案图集》大部分出自他们。应该充分发挥他们的技术专长，为彝区三房改造作出贡献，他们可以为村民讲课，到三房改造现场进行指导和监督。州内要有一股具有一定专业水平和执行力的力量，能够引导和凝聚各方力量，在现有财力下，在三房改造中惠及最多的彝区人民。

　　另外，建议州政府首先实施一个新建试点村，试点村的建筑应以造价低村民可以自己动手修建的夯土建筑为主。这个试点不但是规划和设计的样板，更应成为培训彝区能工巧匠的第一课堂。在施工过程中分期分批组织各县三房改造相关领导和人员及各村组人员观摩学习。由省、州专家给他们讲课（省建设厅承诺派专家讲课），再由现场施工进行示范，让他们边听、边看，边理解、边体会，让他们成为彝区三房改造工程中的骨干和种子，让他们能在自己村组的工程中边干边教，让他们成为星星之火。而且这样的试点还应根据三房改造的进程和实施中发现的问题根据需要再行设定。

　　三房改造在进行到一定程度时，建议在全州范围内进行参观学习评比。评比人员中应有各试点村的村民代表。对质量好、造价低、民族特色浓的试点村组，应进行大力表彰，并给予重奖。在村组内也应进行评比和奖励，充分发挥村民们建设美好家园的热情，调动他们比学赶帮的积极性，掀起一个建设美丽、文明、和谐新彝区的热潮。

　　五、除现在要改造的8万多户三房建筑而外，凉山还有8万多户移民搬迁房和过去低水平的改造房（多为村民自制的水泥空心砖砌块房屋），因砌块本身的质量问题和在建造中未采用构造柱、圈梁、墙体拉结筋等抗震措施而毫无抵抗地震的能力。一旦发生地震，造成的损失会比土墙房屋更严重，后果不堪设想。因此希望政府再加大三房改造的力度，将以前约8万多户水泥砌块建筑逐步改造为具有一定抗震能力、比较安全可靠的居所，让8万多户30多万彝族群众能够安居乐业。

发言人民盟州市委委员孙薇

责任编辑冯和平梁惠芳

农村教育“烛光”行动在会东点亮

——民盟凉山州委在会东县野租小学开展图书服务捐赠活动

“看到孩子们可爱的笑脸和身后爱岗敬业的老师们，顿时倍感亲切。作为中国共产党领导的以文化、教育、科技界人士为主要构成的参政党，支持教育事业的发展，献上我们的一份爱心，尽上我们的一点绵薄之力，是我们该做的，也是必须做到的。”这是民盟凉山州委主委刘建蓉在会东野租小学图书服装捐赠仪式上的一段话。

3月的会东，正值乍暖还寒、春寒料峭的早春时节，加上刚刚到达的寒潮，地处高寒山区的野租坝子，仍给人一种山寒水冷、朔风凛冽的寒冬感觉。但在10号这天，这片坝子上的野租小学校园里，却处处感到春光融融，暖流涌动，山欢水笑。原来由民盟会东支部牵头的民盟凉山州委“农村教育烛光行动”图书服装捐赠仪式正在这里隆重举行。民盟凉山州委向野租小学捐赠由国际友人提供的品牌服装350套和盟员同志们自发购买和捐献的图书160册。这标志着民盟“农村教育烛光行动”在会东正式启动。

野租是会东县唯一的少数民族聚居区，位于会东县城东南面，平均海拔2580米，属于典型的高、二半山区。野租小学是该乡的中心小学，虽距县城只有37公里，但山高路陡，交通不便，信息闭塞。当地农民以种植马铃薯、玉米为主，经济不发达，生活比较困难，目前虽然实行了义务教育免费制度，但仍有不少贫困家庭的孩子难以正常完成学业。学校因经济等方面的原因，也没有图书室、阅览室等供孩子们增长知识，开阔视野的硬件设施。民盟凉山州委此次的捐赠行动，真可谓是雪中送炭。

参加此次捐赠仪式的领导和嘉宾有民盟凉山州委主委、凉山州政协副主席刘建蓉、凉山州政协联谊委员会主任苏彬、会东县政协主席徐树、民盟凉山州委秘书长吴华、民盟会东支部主委张荣义及会东县野租区域协调办党政主要领导。仪式由会东县野租区域协调办党组副书记梁昌林主持。

　　仪式上，民盟凉山州委主委刘建蓉、秘书长吴华与会东支部主委张荣义邀请到场的领导一同将350套服装和160册图书捐赠给学校。学生代表陈志梅同学、校长耿算昌、区域协调办党组书记汤忠国对当天早上顶着凛冽的寒风从州府西昌出发，不顾舟车劳顿，连续坐车6个小时赶到近三百公里外的学校送上捐赠物资的盟员领导和同志们表达了深深的谢意，激动地表示一定会用好这批图书，将受捐的服装发放到急需的学生手中，不辜负各位领导的期望，不断提高山区教育水平。民盟凉山州委主委、凉山州政协副主席刘建蓉同志充满感情地表达了对坚守山区三尺讲坛教师的敬意和民盟凉山州委将会同民盟会东支部为野租小学发展再做实事的打算。她讲到：“民盟凉山州委多年来，以参政议政、服务社会为宗旨，以振兴教育为己任，广大盟员为教育出主意、想办法、做好事、做实事。自民盟中央提出了‘农村教育烛光行动’以来，民盟凉山州委积极响应号召，先后已在布托、会理、西昌等等开展了一系列活动，取得了不少的成果。今天来到青山绿水、蓝天白云的野租乡，向野租小学赠送图书及服装的行动是2010年民盟凉山州委在会东开展的首次‘烛光活动’，也是民盟凉山州委关注教育、服务社会的又一次实际行动，今后这种行动将会继续进行下去的。”

　　现场为此久久地响起了热烈的掌声。

　　仪式结束后，在有关领导的陪同下，参加仪式的一行人参观了学校校园，教师、学生生活区以及学校农场。野租小学校长耿算昌向各位来宾介绍了野租小学的办学环境、治学理念、教学特色和建设发展情况以及存在的困难。民盟凉山州委主委、凉山州政协副主席刘建蓉同志对学校师生们在艰苦环境下奋力拼搏，负重前进的精神表达了高度的赞赏。并且再次表示，此次活动是民盟凉山州委在野租小学“农村教育烛光行动”的开始，今后将继续和野租小学保持联系，通过多种形式对学校提供帮助。

邓永斌李龙

缅怀英烈伟绩续写绚丽篇章

——盟员为解放西昌革命烈士扫墓

　　2010年3月18日这天，民盟凉山州、西昌市委组织在昌的盟州、市委委员、支部主委、宣传委员、联络员及机关专职等三十余名同志开展纪念西昌解放60周年活动，前往西昌市烈士陵园为长眠在此的革命英烈们扫墓。

　　1945年10月，民盟西昌支部建立后，遵循民盟中央“上层争取公开合法，下层采取秘密活动。宣传争取公开合法，组织保持秘密方式”的原则，与中共西昌地下组织秘密合作，共同推翻国民党政府，为实现民主、统一的新中国而奋斗。传播进步文化，宣传民主政治；主持正义，声援学生运动。被国民政府悍然宣布中国民主同盟为“非法团体”后，仍将追求民主的重担系于肩上，组织教师联系会，开展加薪斗争。积极采取对策揭露敌人阴谋，为解放西昌储备粮食。盟员参加武装暴动，打击地方反动势力，维护社会治安，迎接解放军进城。公元1950年3月27日凌晨，解放军兵分三路，从东门、大巷口、西门坡开进西昌，西昌得到解放。胜利宣告了国民党顽固派在大陆统治的最后一个据点被彻底铲除，也宣告了蒋介石妄图在西昌建立反共复国基地卷土重来的幻想化成了泡影。这是中国民主同盟与中国共产党在西昌肝胆相照、荣辱与共的真实写照，也是两党之间亲密合作、携手共进取得革命胜利的壮丽诗篇。

　　60年后的今天，西昌盟员携手来到“革命先烈永垂不朽”的纪念塔前，向为解放西昌而长眠此地的英烈们致以最崇高的敬意。

　　民盟凉山州、西昌市委主委刘建蓉带领在昌的副主委杨光荣、刘效成、周仕伦，秘书长吴华及其他盟内同志为英烈们列队默哀，献上了祭奠的花篮和鲜花。副主委刘效成代表盟州、市委致上悼词：“令人敬重的革命先烈们，你们来自祖国的五湖四海，来自不同的兄弟民族，为了西昌的解放，抛头颅、洒热血，献出了宝贵的年青生命。西昌人民永远感谢您们，学习您们，怀念您们。”“令人敬重的革命先烈们，您们的鲜血没有白流，您们未尽的事业得到蓬勃发展，您们期盼的愿望已经变为现实。”“令人敬重的革命先烈们，我们一定会发扬光大您们不怕艰苦、不怕牺牲的大无畏精神。”“我们民盟的同志也将继承好党盟合作的优良传统，充分发挥好参政党作用，与各族各界人民一起，推进西昌发展的二次跨越发展”。随后，刘建蓉主委带领大家参观了革命烈士纪念馆，为革命烈士墓园祭奠扫墓。

李龙

献爱心关温暖

民盟会理支部于2010年3月13日组织支部20名盟员，在县政协副主席、支部主委赵泽华同志率领下将爱心和温暖送到了会理县太平中学。

县人民医院、中医院、太平医院的盟员医生及其他接受邀请的医院优秀医生在支部邢立刚副主委的带领下，义务为太平中学初三238名学生体检，体检分为眼科、内科、外科、耳鼻喉科、口腔科等五大类。会理县政协常委、盟员马世鼎先生为初一、初二学生进行爱国主义教育讲座。会理二中教师、盟员娄万敏同志为全体教师举行“初高中数学衔接教学讲座”。县政协副主席、盟主委赵泽华同志代表会理支部向品学兼优的特困学生范孟刚捐助“盟员特殊盟费”现金叁仟元。

会理支部王永庆

新年联谊共话传统

——记西昌一中民盟支部组织生活

2010年元月1日，新年伊始，民盟西昌一中支部全体盟员在支部主委邹惠琼的带领下前往会理与当地兄弟支部联合开展组织活动。两个支部共同回顾民盟的光辉历程，畅谈支部活动情况以及新年打算，并在欢声笑语中共同庆祝新春的到来。2日，西昌一中民盟支部全体盟员参观瞻仰了红军长征会理会议纪念地址，盟员们又经历了一次革命传统和爱国主义教育的洗礼。

会理具有悠久的革命传统,会理之行让盟员进一步领略了中国共产党领导人民浴血奋战的战斗历程和优良传统，无数革命先烈用鲜血和生命才换来了中华人民共和国的建立。革命前辈、仁人志士、民主人士和广大的爱国的人民群众，对中华民族的厚爱、对自己祖国的忠贞、对社会发展的坚定信念特别是对中国共产党的坚定信念，是我们世世代代继承发扬的革命传统和精神。我们要保卫革命的胜利果实，坚定不移地跟着共产党走，坚持多党合作制，让社会主义旗帜在中国大地上永远飘扬。

彭远荣

刘建蓉主委调研民盟会东支部工作

　　为进一步推动基层支部建设，提高全盟组织的凝聚力和战斗力，更好履行凉山民盟的参政党职能，民盟凉山州委主委刘建蓉带领秘书长吴华、办公室秘书李龙于3月11日前往盟州委下属最边远的支部——民盟会东支部调研基层支部的工作环境、自身建设、参政议政以及其他参政党职能的履行情况，同时也对该支部一年来勤恳工作所取得的成绩表示祝贺。

　　通过调研，刘建蓉主委对民盟会东支部的自身建设、参政议政等履职情况都十分满意。她指出：会东支部虽地处边远，但支部各方面建设都不错。一是有极好的工作环境，在会东县政协大楼里有自己的办公室和会议室；二是有一个团结务实的支委会班子，对每年的工作都有目标、有计划，与中共会东县委、会东县政协及各县级机关部门的关系协调不错；三是支部宣传、组织发展、参政议政等工作的开展状况都十分出色。拥有自己的网站，组织发展做到了各界别、各年龄段的有机结合，支部所有盟员都能主动积极参与参政议政工作，每年的“两会”上都能提出不少的优秀提案。

在调研结束后的支委会上，刘建蓉主委向在场盟员通报了盟州委近期的工作情况，并对会东支部今后的工作提出了要求。她强调：要成为一个优秀的民盟基层组织，支委会成员及盟员们要有高度的政治敏锐性和责任心，要站在“参政为国，议事为民”的高度上开展支部的各项工作。支部工作的开展要紧紧围绕中共会东县委、县人民政府的中心工作进行，努力促进当地政治、经济、文化、社会的全面发展。支部的自身建设要从传承民盟先辈的光荣传统，提升自身素质，增强与中国共产党合作共事的能力，促进地方经济社会的发展大局出发，保障支部自身的可持续发展。

邓永斌

简讯

2009年12月24日，在民盟四川省十届五次全委会上，通报了民盟中央十届九次主席会议通过的《民盟中央关于表彰盟务工作先进集体的决定》。民盟凉山州委获得“中国民主同盟盟务工作先进集体”称号。主委刘建蓉参加了会议。

　12月28日，副主委刘效成应邀参加了中共西昌市委全委会。

　12月29日，主委刘建蓉，副主委杨光荣、宋新平参加了本年度第6次中共西昌市委双月座谈会。建蓉主委在会上通报了民盟西昌市委2009年盟务工作总结和2010年工作思路。

　2010年1月12日上午，凉山州人民政府召开政府工作报告征求意见会，就政府工作报告（征求意见稿）与州内民革、民盟、民建、九三及工商联代表进行当面交流。州委常委、州政府常务副州长赵世勇出席会议并简要通报了全州经济运行情况及2010年工作意见，并充分肯定了各民主党派在过去的一年为推动全域凉山发展所作的贡献。我委副主委杨光荣、刘效成、周仕伦参加了会议并作发言，秘书长吴华一同参加了会议。

　1月13日，主委刘建蓉主持召开盟州、市委四届第二十六次委员（扩大）会议，以盟省委及中共州、市全会精神为指导，明确任务，作好部署，迎接两会召开。

　1月14日下午，中共四川省委第11检查组在昌召开凉山州2009年度推进惩治和预防腐败体系建设工作情况汇报暨民主测评会议。我委主委刘建蓉参加会议。

　1月18日，西昌市政协八届四次会议隆重召开。盟内刘效成、吴华、杨承敏等8位市政协委员按时参会认真履职。19日，西昌市八届人大会议开幕，盟员周仕伦、赵冬梅、贺新宇、马联虎四位人民代表参会。

　1月19日，刘建蓉主委带领西昌学院基层委员会副主委张万明、盟员农牧专家王志杰到昭觉县大坝乡特洛村调研。慰问特困户洛古衣勒全家，送去过冬衣物和粮油等价值1200多元的物资。并与大坝乡领导一起座谈共商脱贫致富良策。

　1月23日至29日，刘建蓉主委、盟员罗关兴出席四川省政协十届三次全会；孙薇委员出席四川省十一届三次会议。

　1月28日上午，副主委兼社会服务部部长周仕伦、秘书长吴华率社会服务部，科技、机关支部同志在西昌市海南乡开展“食品药品安全知识进农村”科普知识宣传活动。盟员同志们热情诚恳地为来访群众讲解食品药品安全的重要性，并散发科普知识传单。

　2月1日，民盟凉山州委、西昌市委2009年盟务工作总结大会暨迎春团拜会在昌召开。凉山州政协副主席戚天福，西昌市政协主席罗开莲，中共凉山州委统战部副部长潘忠诚同志及党派科科长王仕碧，民盟州、市委老领导杨爱珠及州内其余三家民主党派领导莅临会议。全盟200余名同志齐聚一堂。副主委杨光荣同志主持会议。会上，副主委宋新平传达了民盟省委十届五次全委会精神，重点就盟中央副主席、省政协副主席、盟省委主委吴正德同志在会上的讲话作传达。主委刘建蓉代表委员会就2009年度盟务工作及2010年工作思路向参会盟员作报告。戚天福副主席和潘忠诚副部长先后在会上作讲话，充分肯定了民盟2009年的工作，对2010年工作的开展作了进一步的指导。会上对2009年宣传工作、提案信息、组织建设、社会服务工作先进支部及调研课题组进行了表彰。

　2月2日至8日，盟内凉山州政协委员刘建蓉、宋新平、孙薇、张荣义、杨培金、鄢章林、郑琼茹、邹惠琼、赵泽华、罗木撒、罗关兴、谢正东、杨青、蔡顺玉出席政协凉山州十届四次全会。盟员马联虎、刘清华出席凉山州十一届四次人民代表大会。

　2月9日，主委刘建蓉率四位副主委、秘书长与机关同志前往老领导和老龄盟员家中拜年，把组织的关心和慰问品送到了盟员家中。几位领导与老盟员们促膝交谈，亲切询问家里的情况，并送上了新春的良好祝愿。

　2月26日，西昌市2010年度第一次双月座谈会在市政协召开。会上通报了西昌市2010年春节黄金周暨近年来旅游业发展情况。各参会单位围绕会议主题进行了发言。邓显祥书记和罗文全副书记在会议做了讲话，肯定了双月座谈会的办会形式，肯定了来自各民主党派、工商联等社会各界对西昌发展的支持，也结合西昌的发展现状和今后的规划向各参会单位提出了殷切的希望。我委刘建蓉主委参会并发言，副主委杨光荣、刘效成、周仕伦，秘书长吴华也参加了会议。

　2010年四川省“两会”期间，四川卫视《带着民生上两会》栏目组就盟省委集体提案《积极推进我省“新农保”试点工作的建议》采访了盟员、省政协委员刘建蓉、彭学松、周昌亮、廖霆，并制作了专题节目，扩大了四川民盟的社会影响，取得了较好的宣传效果。

　3月11日，主委刘建蓉带领秘书长吴华、办公室秘书李龙赴会东支部调研基层支部的工作环境、自身建设、参政议政以及其他参政党职能的履行情况，同时也对该支部一年来勤恳工作所取得的成绩表示祝贺。

　3月13日，凉山民盟在泸山脚下、邛海之滨开展纪念“三八”国际劳动妇女节100周年活动。主委、各位副主委及秘书长共同参与了纪念活动。通过登山比赛、游玩邛海、击鼓传花文艺表演等形式让平时忙碌中的女盟员们度过了一个舒心、惬意、欢乐的节日。随后的座谈交流会上，女盟员们围绕正在召开的全国“两会”热点并结合本地实际展开积极讨论，建言献策。主委刘建蓉也从委员会自身建设、参政议政和社会服务三个方面的工作与在场女盟员作了交流，并部署了妇女工作专委会的下一步工作。

3月16日上午，西昌市举行2010年新投放出租汽车听证会。秘书长吴华代表市政协委员参加会议并发言。

3月17日，副主委杨光荣和盟州、市委老领导吴少林参加了市政协罗开莲主席亲自率队的邛海水环境保护跟踪调查，对邛海周边特别是土城河湿地、西昌市民族中学、官坝河等地进行徒步实地调研。并与邛海泸山管理局、市水务局、市环保局部门负责人就一年来的水环境保护情况进行座谈交流。我委副主委杨光荣和老领导吴少林在座谈会上就如何继续开展好邛海的环境保护提出了许多有针对性、切实可行的意见和建议，受到了罗开莲主席及与会人员的充分认可和支持。

　3月18日，民盟凉山州、西昌市委在昌召开第二十次委员（扩大）会议暨宣传工作会议。这次会议的主要议题是：通报宣传工作2009年总结及2010年要点；讨论审议《凉山盟讯》的改版工作；刘建蓉主委对近期工作作安排部署；审批新盟员。

　3月21日，文化支部开展组织生活。主委王洪波在活动上传达了盟州委二十七次委员（扩大）会议暨宣传工作会议精神。与会盟员交流了央视热播大剧《民主之澜》的观后感。另支部为新加入两名盟员举行了欢迎仪式。

　3月21日，主委刘建蓉参加中共四川省委书记刘奇葆来凉山调研工作座谈会议。刘书记在我州调研时充分肯定凉山“大有成效、大有潜力、大有机遇、大有希望”。目前，我州正按照“跑步奔小康”的要求，全面开发，打造四川乃至西部重要的区域增长极，推进全域全程全面小康进程，推进跨越式发展，加快建设美丽富饶文明和谐的新凉山。

　3月23日，副主委杨光荣参加凉山州人民政府第三次廉政工作电视电话会议。

　3月24日，主委刘建蓉列席中共凉山州委116次常委扩大会议。会议强调，全州各部门要深入贯彻落实刘奇葆书记的重要讲话精神，切实抓住推进凉山跨越式发展的重大机遇，加快发展，推进全域凉山全面协调可持续发展，谱写“跑步奔小康”新篇章，加快建设美丽富饶文明和谐新凉山。

责任编辑马联虎李龙

邛海春醒

元宵节后，邛海之春醒来。一座春天栖息的城市，一座春水滋润呵护的城市，正敞开她温暖的胸怀，热诚地拥抱四方的游客。

清晨，我沿着邛海的西岸漫步，见证了邛海的春醒。朝阳从东边的山岚冉冉升起，温煦的春阳给初春的月城送来温馨与浪漫；杨柳的嫩芽已经绽开了几片翠绿的叶子，它们正舒展着身子向四周探望着春天；几只小鸟在白杨和杨柳之间雀跃欢歌，清脆而明亮，正优雅地报幕春醒；春醒的邛海，碧波涟漪、海鸥翻飞、渔舟点点、游船如织，正把她的美丽无私地与游人分享。

一路上，游人熙攘，他们也都是来邛海探春的。春阳照在每个人的脸上，男女老幼喜滋滋的；春风拂面而来，温透每一个人的心灵，不时发出阵阵欢歌笑语。许多人都放慢了脚步，寻找各自心中的春天。他们当中，有的人相互指引着，不绝的惊叹，是邛海的春醒让他们目不暇接；有的人竞相在杨柳旁和邛海边留影，他们或许是想把邛海的春醒带回家，或许是要把满目的春意精心地珍藏。

我站在邛海岸边，或凝望天空，或端详邛海。天空碧蓝深邃，目不可穷尽；邛海端庄秀美，心益发爱慕。“我是一只小小鸟，想要飞呀飞却飞不高，寻寻觅觅，一个温暖的家啊……”天空是自由的领地，是我心灵永远的向往；“生于斯，长于斯，痴心不改”是我永远的信念，也是我心灵春意盎然的源泉。即使我有一付强壮的翅膀，我能在天空中自由的飞翔，驰骋万里；然而，邛海这一池碧水，却是我心灵的归属，是我永远不会舍弃的圣地。

我时走时停，只想多看几处春景，只想多领几份感动与纯净。在这初春时节，沐浴春风，洗净了我心中的惆怅；相拥春阳，暖热了我心中的希望。昨天已然过去，今天也不会停留，明天又是一轮冉冉东升的朝阳，照耀邛海，温暖一个不卑的心脏。

时光有限，良辰易失，生活中有许多景色是容易被忘却的，生活中却也有许多景色是该珍惜的。邛海春醒，一场心情的洗礼；邛海春醒，又一次心灵的丰富。

农科支部杨培金

世纪风采

——纪念国际“三八”妇女节一百周年

争取自由砸锁链，

前赴后继为女权。

同工同酬同利益，

共创共享共危艰。

爱心传递全人类，

志气高擎半边天。

巾帼英姿何飒爽，